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內蒙古轉換發展動能 走出新型工業化發展之路

2017-01-05  來源: 內蒙古新聞網   瀏覽量:
積極推進“互聯網+”,全力貫徹落實“中國制造2025”,進一步提升“兩化深度融合”水平。編制完成了《內蒙古自治區貫徹落實〈中國制造2025〉行動綱要》。啟動了內蒙古國家大數據綜合試驗區建設,積極籌備和參與2016年內蒙古大數據產業推介大會。

     本網訊:不久前,內蒙古自治區工業經濟保持了平穩增長,發展質量和效益穩步提升。1~10月,全區規模以上工業增加值增長7.2%,高于全國平均增速1.2個百分點,居全國第15位、周邊省市第二位;實現利潤同比增長18.1%,較去年同期提高39.6個百分點;工業固定資產投資5984億元,同比下降1.7%;市場主體達到172.22萬戶,同比增長6.1%;全區電信業務總量437億元,同比增長16%;單位工業增加值能耗和用水量較去年分別下降7%、4.5%。

  2016年主要工作及成效

  (一)深化電力改革,降低企業用電成本,提升優勢特色產業競爭力。加大了電力多邊交易、大用戶直供、風電消納、電價補貼、價格聯動、重點大用戶長協等電力綜合改革措施,對部分新興產業無限價競價上網效果明顯。

  (二)推動供給側結構性改革,去產能、降成本。出臺了自治區鋼鐵、煤炭化解過剩產能工作方案,與各盟市簽訂目標責任書。截至目前,全部完成全年關閉10處、產能330萬噸的煤炭化解過剩產能任務;計劃今年退出鋼鐵產能291.25萬噸,已全部完成;前三季度,為企業降本減負160多億元。

  (三)狠抓技術創新,推進企業聯合重組、延長產業鏈,推動綠色發展,實現工業轉型升級。積極開展工業強基專項行動,抓好企業技術創新體系建設。積極淘汰落后產能,全區傳統產業產能產量、技術裝備、節能環保、安全生產、生產率水平明顯提升,生產工藝、技術裝備在國內國際同行業中均處于領先地位。引導煤炭企業上下游聯合兼并重組,幫助煤炭企業走出困境。構建起煤-電-有色金屬、鋼鐵、化工、建材、光伏、農畜產品加工、裝備制造等10大產業延伸鏈。大力推進工業節能和清潔生產;對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業開展清潔生產審核工作。

  (四)全面落實支持中小企業發展“八條措施”,積極開展“雙優”創建活動,持續優化企業發展環境。研究制定了《關于開展全區中小微企業“雙優”創建工作的意見》;以簡政放權、稅費減免、金融支持、公共服務等四方面政策為重點,開展促進中小企業發展政策落實情況專項督查;在全國省級層面率先開展中小微企業創業創新電子服務券工作。積極爭取國家支持工業企業各類專項資金、基金、政策性貸款22.2億元。

  (五)積極推進“互聯網+”,全力貫徹落實“中國制造2025”,進一步提升“兩化深度融合”水平。編制完成了《內蒙古自治區貫徹落實〈中國制造2025〉行動綱要》。啟動了內蒙古國家大數據綜合試驗區建設,積極籌備和參與2016年內蒙古大數據產業推介大會。開展了“兩化融合”貫標工作;積極推進電子政務外網建設;啟動了鄂爾多斯異地災備試點,自治區政務災備中心累計接入21個廳局152個信息系統。

  (六)深化體制機制改革,加強黨的建設,確保各項工作得到貫徹落實。編制了自治區工業、信息化領域“十三五”發展規劃及九個專項規劃,儲備了2000多個工業項目。進一步簡化審批程序、清理中介,繼續下放審批權,研究事中事后監管辦法,推行權力清單和責任清單,建立網上審批制度。

  2017年發展思路及目標

  2017年,堅持“五大發展理念”,貫徹落實自治區第十次黨代會精神,堅持發展是第一要務,以轉型升級為主攻方向,以建設國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地、綠色農畜產品生產加工基地和戰略性新興產業基地為重要抓手,著力轉變發展方式、轉換發展動能,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、優勢充分釋放的新型工業化發展之路。力爭2017年全區規模以上工業增加值同比增長7.0%左右,工業固定資產投資達到6300億元以上,工業園區總產值占工業的比重達到70%左右,中小企業數量增長率超過全國平均水平,電信業務總量同比增長10%左右,單位工業增加值能耗和用水量較去年分別降低5.5%、5%,煤礦安全生產保持上年水平。重點抓好以下幾個方面的工作。

  (一)加強運行監測,落實恵企政策,穩定工業增長。把穩運行作為保增長的基礎和前提,加快建立工業運行在線監測及大數據平臺,加強對全區工業經濟運行情況的分析調度,確保工業經濟穩定運行。落實好自治區降成本的各項措施,切實減輕企業負擔。抓住煤炭供應趨緊機遇,釋放先進煤礦的產能,增加供給、穩定市場。發揮電力多邊交易機制,通過多邊交易機制實現煤電價格聯動,平衡煤電用之間的利益關系,保持電價洼地優勢和產業鏈競爭優勢。研究東部地區擴大直供電、自備電廠、微網的改革具體措施,降低東部地區工業用電價格,吸引產業集聚。通過企業重組、債轉股、融資擔保等多種措施,化解企業債務,防止資金鏈斷裂。繼續采取“一企一策”,促進新投產企業、停產企業復產達效,提高市場占有率。

  (二)促進工業投資增長,掀起新一輪工業投資高潮。在全區范圍開展優化工業投資環境創建活動,重點檢查“放管服”改革、企業減負、工業項目推進、鼓勵民間投資、招商引資等政策的落實到位,營造招商、親商、安商、富商的工業發展環境,吸引工業投資。

  (三)深化工業供給側結構性改革,加快綠色發展、安全發展。全力推進煤炭、鋼鐵化解過剩產能工作,堅決淘汰落后產能,嚴控新增產能,盤活過剩的先進產能。貫徹自治區支持企業兼并重組等政策,加大煤電、煤電化、煤電冶金重組力度,鞏固產業鏈競爭優勢,做大產業規模。借煤炭、電解鋁產能指標置換的機遇,利用富余機組、低電價等特殊優勢,吸引區外能源、資源密集型產業向我區轉移,將富余產能變為新的經濟優勢,形成資源密集型產業轉移的集聚區、創新區。開展重點行業能耗限額對標達標,實施能效、水效“領跑者”計劃,全面推行清潔生產審核,加快節能減排技術改造、技術創新、貫徹節能技改規劃,全面推廣節能在線監測、用電需求側在線監測。

  (四)推動大數據產業發展,促進工業轉型升級。圍繞2020年大數據產業實現1000億元的目標,健全推進機制。制定大數據產業發展指導意見,制定自治區促進大數據發展政策的操作辦法,兌現優惠政策。編制大數據基金支持目錄,建立大數據產業重點項目推進制度。落實國務院互聯網與制造業深度融合指導意見,“兩化融合”企業貫標,實現規模以上工業企業全部信息化。加快推進“互聯網1+7”工作體系。重點抓好自治區工業云平臺與航天云網、沃特瑪電動汽車制造云網的融合,引導我區原材料加工企業在平臺上實現協同創新、協同制造,將我區鋁、鎂、銅、烯烴、稀土、石墨做成若干產品園,實現產品延伸加工增值。積極爭取國家四基工程、創新中心等政策支持,研究出臺建設自治區級制造業創新中心實施方案,構建政產學研用有機結合的協同創新體系,建成國家重要的石墨烯、稀土等新材料產業基地。促進“呼包鄂”等重點區域協同發展,支持呼包鄂三市列為“中國制造2025”區域試點示范城市。

  (五)優化工業園區布局,筑巢引鳳、集聚產業。推動工業園區健康發展。完成工業園區名錄清理。出臺《工業園區設立升級和擴區調位辦法》、《工業園區綜合發展水平考核評價辦法》,完善工業園區統計監測體系,建立數據信息體系,通過規范管理和嚴格評價考核,促進工業園區轉型升級。繼續協調相關部門,認真落實《內蒙古自治區人民政府關于促進工業園區健康發展的指導意見》確定的工業園區機構超編領導超指數問題、政府債務問題和土地利用不規范問題三項專項治理行動。指導工業園區加強生產性服務平臺建設,增強工業園區綜合服務能力。推動工業園區招商引資和重點工業集中區、園區整合工作,加快培育千億園區,提高產業集中度,實現工業園區“投入—產出”良性循環。

  (六)完善中小企業服務體系,助推大眾創業萬眾創新。完善中小企業重大政策落實責任分解、自查督查、考核問責等機制,持續優化中小企業政策環境、服務環境。完善創業創新電子服務券等措施,充分發揮全區“1+14+N”中小企業公共服務平臺網絡主導作用,擴大服務項目和覆蓋面,著力探索供應鏈金融、政府采購招標合同抵押、助保貸大數據信用貸款等互聯網線上融資服務,提高小微企業貸款獲得率。切實提高小微企業創業示范基地服務創新創業的能力,突出創新孵化、產業集聚、公共服務等內容。充分發揮自治區中小企業發展基金作用,積極爭取國家基金支持,推進股權、債權融資,拓寬中小企業融資渠道,助力創業創新。支持盟市統籌開展助保類融資服務,重點完善代償風險分擔機制,不斷提高財政風險保證金對金融資金的放大倍率。

責任編輯/鳳鷹

 

 

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